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Aumenta por 9 la deuda municipal en Oaxaca


ciudad administrativa deuda por 629 millones de pesos.
En dos años 51 municipios contratan 186 mdp en créditos, gobierno estatal, más de 2 mil 100 mdp
Pedro Silva Alanis

En poco más de 14 meses, 51 municipios de Oaxaca han pactado endeudamiento por 186 millones 932 mil 186 pesos, un incremento de 800 por ciento a la deuda reconocida hasta octubre de 2011, de acuerdo al Saldo de la Deuda Pública Estatal y Municipal al 31 de diciembre de 2012 dado a conocer esta semana por la Secretaría de Finanzas del gobierno del Estado.
De acuerdo con el informe, al cierre del año pasado la deuda pública municipal ascendía a 210 millones 269 mil 606 pesos con 13 centavos que contrasta con los 23 millones 337 mil 420 millones de pesos que los municipios detentaban hasta octubre de 2011, con lo que el monto de obligaciones pública se multiplicó por 9 en apenas 461 días.
Sin embargo, una consulta al informe Deuda Pública de Entidades Federativas y Municipios 2012, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), señala que las obligaciones de los municipios oaxaqueños llega a 245 millones 600 mil pesos, a septiembre de 2012.
Por su parte, el documento firmado por el Secretario de Finanzas, Gerardo Cajiga Estrada y Evangelina Alcázar Hernández, Directora de Contabilidad gubernamental y Deuda Pública reconoce que del 16 de diciembre de 2011 al 13 de diciembre de 2012 el gobierno del Estado ha pactado deuda por 2 mil 198 mil 491 mil 908 pesos.
Un puenteo de datos realizado por NOTICIAS entre las cifras del gobierno del Estado de Oaxaca, la Secretaría de Finanzas, el Congreso del Estado y datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ubicarían la deuda global de Oaxaca entre los 7 mil 790 millones de pesos y 7 mil 966 millones 800 mil pesos al último día de 2012.
Apenas el 5 de diciembre pasado, durante su comparecencia ante el pleno de la LXI Legislatura local, Cajiga Estrada reconoció compromisos por 5 mil 140 millones 400 mil pesos a octubre de 2012.
De tal suerte que en dos años, entre 2010 y 2012, la deuda de Oaxaca habría crecido en alrededor de 11.3%, considerando datos proporcionados a los diputados oaxaqueños; sin embargo, si se suman los créditos autorizados en el último trecho del año, la deuda estatal habría crecido alrededor de 66%.
En ambos casos, apoyados en cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, cada oaxaqueño debía en 2010 un mil 193 pesos para inicio de 2013 la carga per cápita es ya de alrededor de 2 mil pesos.
De acuerdo con cifras de la SHCP, la presente administración recibió una deuda por 4 mil 615 millones 400 mil pesos, según Cajiga, a octubre del año pasado habría sumado 701 millones de pesos a esos compromisos, una proyección de endeudamiento de 1 millón 40 mil pesos diarios. Con deuda estimada en 7 mil 750 millones de pesos, en dos años los débitos habrían crecido en 3 mil 134 millones de pesos; hasta el primer día de 2013 habrían transcurrido 761 días del actual gobierno, con lo que la deuda aumentaría a razón de 4 millones 118 mil pesos diarios.
Al actual ritmo de endeudamiento, 3 mil mdp por bienio, la deuda podría superar fácilmente los 10 mil millones de pesos al finalizar el sexenio; esto representaría poco más de la quinta parte del presupuesto anual de Oaxaca.
Aún si sólo se consideran los 2 mil 200 mdp que acepta la Secretaría de Finanzas, mil millones de pesos al año, la deuda pública rondaría también los 10 mil millones de pesos, con lo que se duplicaría en 4 años y crecería en 216% al entregar la administración. Esta cifra sería cercana a la deuda pública que hoy tienen estados como Tamaulipas, Puebla, Baja California o Guanajuato, según datos de Hacienda.
De tal suerte que, de acuerdo con cifras del Consejo Nacional de Población (Conapo) en 2016 Oaxaca tendrán 4 millones 16 mil habitantes, para entonces, cada uno tendrá una deuda de 2 mil 490 pesos, un crecimiento de 24% de 2013 a 2016 o de 108% respecto al inicio del sexenio
LOS CRÉDITOS
De acuerdo con información del Congreso del Estado, el fin de año se autorizó contratar tres créditos a la presente administración, uno el 22 de noviembre de 2012 hasta por 300 millones de pesos con Banobras para cubrir los daños por los desastres naturales registrados en el estado a lo largo del 2012, para ello se ofrecieron en prenda los recursos del Fondo de Desastres Naturales.
La más reciente autorización al gobierno se dio la madrugada del 11 de diciembre, cuando se dio luz verde para negociar financiamiento por 2 mil 400 millones de pesos.
Además, el Informe de deuda al 31 de diciembre de 2012 da cuenta de la colocación de certificados bursátiles Oaxaca 11 por un monto de 1 mil 947 millones de pesos a 180 meses, una operación transexenal a 15 años con vencimiento al primero de diciembre de 2026.
El informe agrega un crédito pactado con Banobras el 29 de noviembre del año pasado por 150 millones de pesos que no fue “subido” al monto total de deuda por estar “en proceso de determinación”; este financiamiento es a 4 años con vencimiento al 30 de noviembre de 2016, un día antes que se de el cambio de la actual administración. El rubro que se usará para garantizar este débito es el Fondo de Aportación para la infraestructura social.
El documento difundido el martes 15 de enero no da cuenta del total de la deuda pública de Oaxaca al finalizar el año. Una simple suma de la deuda reconocida en diciembre más deuda autorizada y crédito por 100 millones de pesos pactado con el Banco Interacciones el 13 de diciembre, una semana después de la comparecencia , nos daría un global de 7 mil 790 millones de pesos en compromisos crediticios.
¿QUÉ DICE HACIENDA?
De forma trimestral los gobiernos de los estados tienen la obligación, por ley, de informar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) sobre la evolución de la deuda pública. Las cifra de la Deuda Pública de Entidades Federativas y municipios señalan que, al tercer trimestre del año pasado, septiembre de 2012, Oaxaca reportó una deuda de 5 mil 316 millones 800 mil pesos, una disminución de 43 millones 500 mil pesos, 0.008% en relación al año anterior. Esta cifra ya incluye las obligaciones bursátiles y reconoce poco más de 245 millones de pesos de deuda municipal y no 210 millones referidos en el más reciente informe, una diferencia entre cifras de 35 millones de pesos o 16%
Sin embargo, a ello debemos sumar los créditos autorizados en el último trecho : 250 millones de pesos del 29 de noviembre y 13 de diciembre del año pasado y el tercer crédito autorizado por 2 mil 400 millones de pesos. Esto daría una suma global de 7 mil 966 millones 800 mil pesos.
CRÉDITOS CONTRATADOS
En los dos primeros años de Gabino Cué, los diputados locales han autorizado adquirir dos préstamos con Banobras por más de 2 mil 300 millones de pesos. El último el 21 de noviembre. En medio de la crisis en el municipio de Mitla entre vecinos y maestros, el Congreso autorizó a Gabino adquirir otro préstamo con Banobras, por 300 millones de pesos.
1 mil 826 millones de pesos en proyectos de prestación de servicios pactados en 2004
626 millones de pesos para Ciudad Administrativa
1 mil 200 mdp para Ciudad Judicial
LAS EMISIONES BURSÁTILES
* 11 de diciembre de 2007 por un monto de 2 mil 800 millones de pesos y saldo de 3 mil 171 millones 900 mil pesos, aquí se dejaron en prenda Impuesto Sobre Nóminas y Tenencia a un plazo a 30 años a pagarse en 2037
* 16 de diciembre de 2011 una emisión de 1 mil 947 millones de pesos y un saldo de 1 mil 899 millones 100 mil pesos, dejando participaciones federales en prenda y a pagar en 15 años, para finiquitarse en 2032
Fuente: Emisiones bursátiles de obligaciones financieras estatales y municipales
LA DEUDA SEGÚN HACIENDA
5.6% tasa de interés nominal anual
2.3% saldo como porcentaje del PIB estatal
38.9% saldo de la deuda en porcentaje de participaciones federales
5 mil 316 millones 800 mil pesos deuda pública
5 mil 71 millones, deuda del gobierno estatal
245 millones 600 mil pesos deuda municipal
2 mil 400 millones de pesos, endeudamiento autorizado el 11 de diciembre de 2012
7 mil 700 mdp estimación sumando el endeudamiento autorizado.
Fuente: SHCP; Gobierno del Estado, LXVI legislatura de la Cámara de diputados
Cada oaxaqueño debe
1 mil 193 pesos en 2010
2 mil pesos en 2013
2 mil 490 pesos en 2016*
Fuente: NOTICIAS con datos de Secretaría de Finanzas, SHCP, Conapo
EVOLUCIÓN DEUDA PÚBLICA OAXACA
1993 181 millones 600 mil pesos
2000 247 millones 100 mil pesos
2006 1 mil 506 millones 200 mil pesos
2007 4 mil 245 millones 300 mil pesos
2008 4 mil 544 millones 600 mil pesos
2010 4 mil 615 millones 400 mil pesos
2011 5 mil 360 millones 300 mil pesos
2012 5 mil 316 millones 800 mil pesos
013- 7 mil 700 millones de pesos*
* Estimados tras autorización para contratar deuda por 2 mil 400 millones de pesos el 11 de diciembre; deuda por 150 mdp contratada con Banobras el 29 de noviembre de 2012 y crédito con Banco Interacciones por 100 mdp pactado el 13 de diciembre de 2012
Fuente: Secretaría de Hacienda y Crédito Público para datos hasta septiembre de 2012; Secretaría de Finanzas a octubre de 2012, Gobierno del Estado y Congreso del estado para contratación de deuda de fin de año.